Вы можете оформить заказ по телефонам: (812) 764-52-40, 764-52-85, отправить по факсу или по электронной почте: zakaz@deanbook.ru

Печать E-mail

В Новом Году с Новыми Правилами.

В рамках реализации механизма регуляторной гильотины с 1 января 2021 года отменены большинство действовавших в 2020 году правил по охране труда и правил промышленной безопасности.

Новая система контрольно-надзорного законодательства, которая получила неофициальное название "регуляторная гильотина", заработала в России с 1 января 2021 года. Она предполагает инвентаризацию массива норм, устанавливающих обязательные требования для бизнеса.

Это позволит существенно сократить административную нагрузку на бизнес - с одной стороны, а с другой - повысить уровень безопасности потребителей.

"Регуляторная гильотина" означает инвентаризацию всех действующих и обязательных для бизнеса требований, чтобы понять соответствуют ли они современным реалиям. Если соответствуют, то нормы остаются, если нет, то они отменяются или изменяются.

11.08.2020 было опубликовано Постановление Правительства от 06.08.2020 № 1192, которое отменяет большинство действующих сейчас норм и правил по промышленной безопасности - 25 нормативных правовых актов (НПА) Правительства и 155 документов Ростехнадзора (Госгортехнадзора).

Постановлением Правительства от 4 августа 2020 года № 1181 отменено 65 нормативных актов по охране труда. Изменения вступили в силу 1 января 2021 года.

Приказом Минтруда России от 11.08.2020 N 495 отменяется целый ряд типовых инструкций по охране труда:

С 1 января 2021 года вступили в силу новые правила по охране труда, которые косаются строительных, охранных, транспортных организаций, предприятий легкой, целлюлозно-бумажной, лесохимической промышленности, жилищно-коммунального, сельского хозяйства и др.

Правила актуализированы с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития. Практически все они имеют срок действия – до 31.12.2025.

На основе указанных Правил работодателю необходимо разработать (актуализировать) и утвердить инструкции по охране труда для работников и (или) видов выполняемых работ.

Новые Правила содержат перечень вредных и (или) опасных производственных факторов (соответствующих специфике деятельности), запрет на выполнение работ без обеспечения работников соответствующими средствами индивидуальной защиты, разрешение применять приборы, устройства, оборудование, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ.

Поскольку требования Правил обязательны для исполнения всеми работодателями – юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями, рекомендуем вам ознакомиться с перечнем правил по охране труда, которые вступят в силу в новом году, и определить, необходимо ли конкретно вашей организации привести в соответствие документы по охране труда.

Также с 1 января 2021 года вступили в силу актуализированные федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности.

Следите за информацией о поступлении в продажу новых нормативных правовых актов на нашем сайте.

Печать E-mail

Новое в законодательстве (14.05.2020).


Актуально.
Актуально

Президент объявил о завершении периода выходных дней из-за коронавируса.

 

Президент России провел очередное совещание, на котором объявил, что всеобщий режим выходных дней в России с 12 мая будет завершен.

Выход из режима ограничений будет постепенным.

По словам главы государства, выходные и режим самоизоляции, который вводили в Москве и ряде регионов России, позволили затормозить распространение коронавирусной инфекции.

В то же время Путин отметил, что выход из режима самоизоляции быстрым не будет. Президент подчеркнул, что Россия только подошла к следующему этапу — смягчению режима ограничений. Смягчение мер должно проходить при соблюдении мер безопасности, сказал Путин. Это нужно, чтобы не допустить отката назад и роста числа заражений.

Так, для людей старше 65 лет ограничительные санитарные меры будут действовать и после 12 мая. Также в России пока исключены массовые мероприятия.

Принимать решения об отмене ограничений должны губернаторы.

«Прошу глав регионов при соблюдении всех требований безопасности, везде, где это допустимо, предоставить людям возможность не только выходить из дома, гуляя с детьми, заниматься спортом, делать это таким образом, чтобы минимизировать распространение вируса. — сказал Путин. — Будьте предельно осторожны. Сохраняйте и даже усиливайте свое внимание к личным мерам предупреждения заражения».

Президент отметил, что полномочия губернаторов, которыми он наделил их для борьбы с эпидемией, продлеваются.

Ослабить ограничения могут первые 11 регионов.

Как сообщила на совещании с Путиным вице-премьер Татьяна Голикова, 11 регионов России уже могут выйти на первый этап послабления. Еще 22 региона могут присоединиться к ним, если там будет обеспечен достаточный запас больничных коек, а также вырастет охват тестирования на коронавирус.

Режим надо смягчать, учитывая, что вирус может вернуться. Для первого этапа отмены ограничений темп роста не должен не превышать 1 процент, считает Голикова. При этом она отметила, что России придется привыкать к жизни с коронавирусной инфекцией.

Власти объявили о новых мерах поддержки бизнеса и граждан.

Несмотря на отмену всеобщего периода выходных, зарплата на предприятиях, деятельность которых не будет возобновлена, должна сохраняться, отметил Путин.

Кроме того, президент заявил о необходимости оказания прямой помощи гражданам. Так, всем семьям с детьми в возрасте от 3 до 15 лет разово выплатят 10 тысяч рублей на каждого ребенка. Семьи с детьми от 3 до 7 лет, в которых доход ниже прожиточного минимума, смогут разово получить в среднем около 33 тысяч рублей на ребенка уже в июне — они получат деньги сразу за полгода.

В России установлена доплата из федерального бюджета для сотрудников соцучреждений на три месяца в размере до 60 тысяч рублей.

Компании, которые сохранили не менее 90 процентов штата от уровня апреля, получат прямую субсидию на выплаты зарплат сотрудникам за апрель и май. Самозанятым россиянам вернут налог на доход, который они заплатили за 2019 год.

При этом Путин отметил, что если губернаторы будут вынуждены остановить работу предприятий, которые не входят в перечень пострадавших от коронавируса отраслей, то они должны будут предусмотреть инструменты поддержки таких компаний за счет регионального бюджета.

В России уже больше 200 тысяч зараженных.

Всего в России с начала эпидемии выявлено 221 344 случая коронавируса во всех 85 регионах. За весь период зафиксировано 2009 летальных исходов, выздоровел 39 801 человек.

За последние сутки в стране выявили 11 656 случаев заражения коронавирусом в 84 регионах. Большинство из них в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге. За сутки зафиксировано 94 летальных исхода, 5495 человек смогли побороть болезнь.

В мире по состоянию на 11 мая уже более 4,1 миллиона зараженных. Больше всего — в США (1,3 миллиона).

Новое в законодательстве.
Новое в законодательстве

Правительство определило, как российские семьи могут получить выплаты на детей.

 

Правительство определило правила перечисления семьям с детьми следующих выплат:

  • ежемесячной выплаты в размере 5 тыс. руб. за апрель-июнь 2020 г. семьям, где есть ребенок в возрасте до 3 лет;
  • единовременной выплаты в размере 10 тыс. руб. с 1 июня 2020 г. семьям с детьми в возрасте от 3 до 16 лет.

 

За назначением выплат можно обратиться в ПФР в любое время до 1 октября 2020 г.

Заявление на выплаты можно подать лично в территориальный орган ПФР, через МФЦ, а также направить через Единый портал госуслуг.

Заявление на ежемесячные выплаты можно также подать через Личный кабинет застрахованного лица.

На рассмотрение заявления отведено не более 5 рабочих дней, на перечисление выплат - не более 3 рабочих дней.

Постановление Правительства РФ от 11.05.2020 N 652 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. N 474".

Законотворчество.
Законотворчество

В Госдуму внесен законопроект об особенностях регулирования труда работников в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сферах электроэнергетики и теплоснабжения.

 

В соответствии с законопроектом к трудовой деятельности в указанных сферах допускаются лица, прошедшие аттестацию по вопросам безопасности в соответствующей сфере, а также подготовку к выполнению трудовых функций и получившие у работодателя подтверждение их готовности к работе в случае, если обязанность по прохождению указанных аттестации, подготовки и подтверждения готовности к работе установлена соответственно законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов, о безопасности гидротехнических сооружений, об электроэнергетике, о теплоснабжении.

При этом обучение по охране труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в сфере электроэнергетики, а также проведение для них инструктажа по охране труда осуществляются при подготовке таких работников к аттестации по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики или при подтверждении готовности к работе.

В этом случае проверка знания указанными работниками требований охраны труда проводится в рамках аттестации по вопросам безопасности или подтверждения готовности к работе в сфере электроэнергетики. Дополнительное прохождение ими обучения по охране труда, инструктажа по охране труда и проверки знания соответствующих требований охраны труда в порядке, установленном частью первой статьи 225 Трудового кодекса РФ, не требуется.

Также предусмотрена возможность совмещения процедур аттестации, в том числе с процедурой подтверждения готовности к работе, и их проведение одной комиссией работодателя, и совмещения различных аттестаций по вопросам безопасности, проводимых одной комиссией федерального органа исполнительной власти, с оформлением результатов прохождения работником таких аттестаций (подтверждения готовности к работе) единым документом.

Проект Федерального закона "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления особенностей регулирования труда работников в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения".

Разъяснения федеральных органов исполнительной власти.
Разъяснения федеральных органов исполнительной власти

Возобновление деятельности предприятий и организаций, деятельность которых связана с потребителями, будет осуществляться в три этапа.

 

На I этапе возобновляется работа предприятий, деятельность которых непосредственно связана с потребителями:

  • сфера услуг;
  • торговля непродовольственными товарами.

 

Вводятся ограничения на площади открываемых объектов торговли непродовольственными товарами (до 400 кв. м площади торгового зала, при наличии отдельного наружного (уличного) входа в объект торговли) и предельное количество лиц, которые могут одновременно находиться в торговом зале объектов торговли (исходя из расчета 1 человек на 4 кв. м).

Становятся возможными:

  • занятия физкультурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более 2-х человек и расстояния между занимающимися не менее 5 метров;
  • прогулки на улице не более 2-х человек вместе, при условии социального дистанцирования, исключая посещение мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок.

 

На II этапе возобновляется работа:

  • предприятий торговли непродовольственными товарами с увеличением площади открываемого объекта до 800 кв. м площади торгового зала, а также иные форматы торговли, включая уличные;
  • отдельных образовательных организаций.

 

Сохраняются ограничения на предельное количество лиц, которые могут одновременно находиться в торговом зале объектов торговли непродовольственными товарами, в зависимости от его площади торговли (исходя из расчета 1 человек на 4 кв. м); обязательно наличие отдельного наружного (уличного) входа в объект торговли.

На III этапе возобновляется работа:

  • предприятий торговли и сферы услуг - без ограничения числа одновременно обслуживаемых посетителей и площади открываемого объекта;
  • предприятий общественного питания - при условии расстановки перегородок или расстановки столов на расстоянии 1,5 - 2 метров;
  • всех образовательных учреждений;
  • гостиниц;
  • мест отдыха населения (парков, скверов и других) при соблюдении условий социального дистанцирования.

 

На всех этапах соблюдаются, в числе прочего, следующие условия:

  • сохранение работы в удаленном доступе или введение, где возможно, посменной работы, с нахождением на дистанционной работе контингентов из групп риска;
  • использование гигиенических масок (в транспорте, в общественных местах, при любом выходе на улицу);
  • соблюдение масочного режима всеми работающими на предприятиях и организациях любой организационно-правовой формы;
  • соблюдение социального дистанцирования (не менее 1,5 метров).

 

Населению целесообразно использовать личный транспорт.

Ограничительные мероприятия возобновляются на любом из этапов в случае осложнения эпидемической ситуации.

Решение о поэтапном снятии ограничений принимается высшими должностными лицами субъектов РФ на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей субъектов РФ.

Решение о снятии всех ограничений и функционировании всех предприятий и организаций, проведении массовых мероприятий, принимается в каждом субъекте РФ отдельно с учетом оценки рисков возможного осложнения.

"МР 3.1.0178-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Методические рекомендации. Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 08.05.2020).

Печать E-mail

Новое в законодательстве (23.12.2019).


Актуально.
Актуально

Безопасный труд: взаимное влияние эргономики и психосоциальных аспектов.

 

Промышленная эргономика – это наука об адаптации рабочей среды и процессов труда к возможностям, размерам и потребностям людей. Эргономика имеет дело с реальной средой вокруг рабочего места, проектированием инструментария и технологий, приданием формы автоматизированным рабочим местам, требованиями рабочего процесса, а также физиологической и биомеханической нагрузкой на организм.

Главная задача промышленной эргономики – гармонизация человека, его рабочей среду, орудия труда и требования рабочего процесса. Если гармония недостаточна, люди подвергаются стрессу и болеют. Баланс понимается как применение различных аспектов схемы рабочего процесса для нейтрализации трудовых стрессов. Концепция баланса рабочего процесса важна при рассмотрении эргономических соображений и вопросов здоровья человека. Например, дискомфорт и беспорядок, вызванные плохими эргономическими условиями, делают работника более уязвимым к стрессу и психологическим расстройствам, а также могут усиливать соматические эффекты стресса.

В число источников стресса на рабочем месте, в том числе входят:

  • требования рабочего процесса, в частности высокие нагрузка и темп;
  • слабые «содержательные» факторы процесса, вызывающие тоску и отсутствие чувства собственной значимости;
  • ограничение возможностей управления производственным процессом и принятия решений;
  • организационная политика и практика, вызывающие отчуждение персонала;
  • стиль контроля со стороны начальства, влияющий на участие в рабочем процессе и социализацию;
  • загрязнение окружающей среды;
  • технологические факторы;
  • эргономические условия

 

Рассмотрим характеристики рабочего места, которые способны вызвать психологический стресс. К таковым относится неадекватная рабочая нагрузка, давление на человека со стороны процесса, враждебное окружение, ролевая неопределенность, отсутствие трудных, но интересных задач, когнитивная перегрузка, отсутствие полномочий по контролю над решением задачи или по принятию решений, плохие отношения с другими работниками и отсутствие социальной поддержки со стороны руководства, коллег и семьи.

Неблагоприятные эргономические характеристики могут вызывать различные зрительные, мышечные и психологические расстройства. Например, утомление, напряжение и «воспаление» глаз, головные боли, усталость, мышечные боли, кумулятивные травматические расстройства, боли в спине, психологическое напряжение, тревожное состояние и депрессию.

Иногда такие явления носят временный характер и проходят, когда человек уходит с этой работы или получает возможность передохнуть в течение рабочего процесса, либо если улучшается структура рабочей среды. Если человек постоянно пребывает в ненормальных эргономических условиях, то эти последствия становятся постоянными. Зрительные и мышечные расстройства, а также различные боли и болезненные ощущения могут вызывать у работника тревожное состояние.

Результатом может стать стресс или обострение стрессовых явлений, вызванных другими неблагоприятными стрессогенными условиями. Зрительные и мышечно-скелетные расстройства, вызывающие потерю функций и трудоспособности, могут привести к тревожному состоянию, депрессии, раздражительности и меланхолии.

Имеется синергетическая зависимость между расстройствами, порожденными эргономической дисгармонией. Создается порочный круг, в котором зрительный или мышечный дискомфорт нагнетает психологический стресс, который, в свою очередь, ведет к повышению чувствительности в восприятии болевых ощущений в глазах и мышцах. В результате стресс усиливается, замыкая указанный процесс.

Можно выделить пять элементов рабочей системы, которые играют важную роль в структуре трудового процесса и имеют непосредственное отношение к причинам стресса и управлению им:

  • человек;
  • физическая рабочая среда;
  • рабочие задачи;
  • технологии;
  • организация труда.

 

ФИЗИЧЕСКАЯ РАБОЧАЯ СРЕДА

Рабочая среда генерирует сенсорные требования, влияющие на способность человека видеть, слышать и осязать, включая такие параметры, как качество, температуру и влажность воздуха. Кроме того, одним из важнейших эргономических условий является шум, способный генерировать стресс. Если физические условия труда не гармонируют с потребностями и способностями работников, имеют место общая и сенсорная усталость, а также разочарование в результатах труда. Такие условия могут привести к психологическому стрессу.

ФАКТОРЫ ТЕХНОЛОГИИ И АВТОМАТИЗИРОВАННОГО РАБОЧЕГО МЕСТА

Неудобство у персонала вызывают различные технологические аспекты, например несовместимые средства управления и дисплеи, слабая чувствительность средств управления, дисплеи с низкими сенсорными параметрами, трудности в эксплуатации техники, а также оборудование, снижающее производительность труда, в том числе в результате поломок. Как показывают проведенные исследования, работники, сталкивающиеся с такими проблемами, испытывают повышенный уровень физического и психологического стресса.

РАБОЧИЕ ЗАДАЧИ

В отношении постановки производственных задач весьма важную роль применительно к стрессу играют факторы больших рабочих нагрузок и давление на работника со стороны процесса. Стресс возникает в результате, как перегруженности, так и недогруженности работника, равно как и из-за нежеланных сверхурочных часов. Если персонал вынужденно работает в условиях дефицита времени, например, чтобы выполнить в срок задание, или если рабочая нагрузка беспощадно завышена, фактор стресса также усиливается.

Важное место в формировании стресса занимает задание темпа работы при помощи машин, отсутствие когнитивного содержания и низкий уровень контроля над процессом решения задачи.

С эргономической точки зрения, рабочие нагрузки должны устанавливаться на основании научных методов оценки факторов времени и движения, а не таких критериев, как экономическая потребность в возвращении вложенного капитала или технологические возможности.

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФАКТОРЫ

В качестве условий, способных вызвать у работника психологический стресс, называются три эргономических аспекта в области управления рабочим процессом – сменная работа, задание темпа работы машинными средствами или работа на сборочной линии, а также нежеланные сверхурочные часы.

Сменная работа, как установлено, сбивает биологические ритмы и функциональные основы организма.

Задание темпа машинными средствами и работа на сборочной линии ведет к стрессу, поскольку такие процессы сопровождаются ограниченными по циклу задачами и низким уровнем контроля над процессом со стороны работника.

Нежелательные сверхурочные часы приводят к истощению работника, а также к отрицательным психологическим реакциям, например, к раздражительности (гневу) и перепадам в настроении. Все указанные факторы также связываются с массовыми психогенными заболеваниями.

 

Промышленная безопасность.

Правила переключений в электроустановках.

Новое в законодательстве.
Новое в законодательстве

По вопросам трудового права проконсультирует Роструд.

 

Роструд утвердил административный регламент по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства.

Получить разъяснения можно в устной, письменной или электронной форме.

Время получения консультации при личном обращении составляет 15 минут, при письменном или электронном (через сайт Роструда либо Единый портал) - 30 дней. За госуслугой также можно обратиться в МФЦ.

Перечислены основания для отказа в предоставлении госуслуги - например, если в тексте заявления содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу уполномоченных должностных лиц Роструда и членов их семей.

Госпошлина не взимается.

Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 23 августа 2019 г. N 230 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права".

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 06.12.2019.

Начало действия документа - 17.12.2019.

 

Закон об электронных трудовых книжках.

В России вводятся электронные трудовые книжки.

У работодателей появилась возможность в электронном виде собирать информацию о трудовой деятельности и стаже каждого работника, в том числе о занимаемых должностях, переводах на другую работу, увольнении и прекращении трудового договора. Эти данные работодатель ежемесячно передает в информационную систему ПФР.

Работники вправе запрашивать у работодателя данные о своей трудовой деятельности как на бумажном носителе, так и в электронном формате. Эти сведения также можно получить в МФЦ, ПФР и через Единый портал госуслуг.

Если сведения указаны неверно, то работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить эту информацию, направив ее затем в ПФР.

В течение 2020 г. работники могут отказаться от получения электронных трудовых книжек в пользу бумажных носителей путем подачи работодателю соответствующего заявления. С 2021 г. для тех, кто впервые вступает в трудовые отношения, будут вестись только электронные книжки.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. N 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде".

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 16.12.2019, "Российская газета", N 286, 19.12.2019.

Начало действия документа - 01.01.2020.

 

За нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов наложат штраф.

Введена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов.

Штраф для граждан составит 3-5 тыс. руб., для должностных лиц - 30-50 тыс. руб., для юрлиц - 100-500 тыс. руб. Для должностных лиц в качестве альтернативной санкции предусматривается дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет.

Если правонарушение совершено в отношении объектов религиозных организаций, то дисквалификация не применяется, а штраф для юрлиц составит от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений в части объектов (территорий) религиозных организаций, которые применяются с 1 мая 2020 г.

Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. N 441-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 16.12.2019, "Российская газета", N 286, 19.12.2019.

Начало действия документа - 16.12.2019 (за исключением отдельных положений)

 

Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Законотворчество.
Законотворчество

Минздравом предложен порядок оформления и выдачи больничных в электронной форме.

 

Согласно проекту формирование листков нетрудоспособности в форме электронного документа будет осуществляться при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также СНИЛС.

Сформированный в электронной форме листок нетрудоспособности размещается в информационной системе ФСС РФ.

Допускается продление листка нетрудоспособности на бумажном носителе путем формирования нового листка нетрудоспособности в форме электронного документа, а также продление листка нетрудоспособности в форме электронного документа путем выдачи нового листка нетрудоспособности на бумажном носителе.

Проектом также устанавливаются особенности оформления листков нетрудоспособности в отдельных случаях, например при оформлении больничного по беременности и родам, при карантине, при уходе за больным членом семьи и в иных случаях.

Проект Приказа Минздрава России "Об утверждении порядка выдачи и порядка оформления листков нетрудоспособности, а также порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа".

 

Транспорт.

Разъяснения федеральных органов исполнительной власти.
Разъяснения федеральных органов исполнительной власти

Расходы по переводу заработной платы на счет работника должен нести работодатель.

 

Роструд ответил на вопрос о том, может ли работодатель удерживать с работника комиссию банка, которую тот берет за перечисление заработной платы на счет работника.

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПИСЬМО
от 10 октября 2019 г. N ПГ/25775-6-1

 

Федеральная служба по труду и занятости, рассмотрев Ваше обращение, зарегистрированное 11 сентября 2019 г., в пределах компетенции сообщает.

В соответствии с частью первой статьи 131 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях).

Согласно части третьей статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Иными словами, перечисление заработной платы на банковский счет осуществляется по заявлению работника.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 21 апреля 2005 г. N 143-О отметил, что вышеуказанная норма представляет собой гарантию реализации закрепленного ТК РФ (статьи 2, 21, 22 и 56 ТК РФ) права работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы; она направлена на обеспечение согласования интересов сторон трудового договора при определении правил выплаты заработной платы, на создание условий беспрепятственного ее получения лично работником удобным для него способом, что соответствует положениям Конвенции N 95 Международной организации труда "Относительно защиты заработной платы" (принята в г. Женеве 1 июля 1949 г.) (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.).

Исходя из изложенного, исходя из смысла статьи 136 ТК РФ, для того чтобы выплата заработной платы в порядке безналичного расчета являлась правомерной, необходимо соблюдение следующих условий:

  • условия перечисления заработной платы на банковский счет предусмотрены в коллективном или трудовом договоре;
  • наличие договора банковского счета;
  • указание работником счета, на который работодатель будет перечислять заработную плату работника.

 

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать работникам зарплату в полном объеме.

Удержания с работника могут производиться только в случаях, которые прямо предусмотрены ТК РФ. Так, работодатель может удержать из заработной платы работника определенные суммы только в случаях, установленных статьей 137 ТК РФ, удержание из заработной платы работника комиссии, взимаемой банком за осуществление им функций по перечислению заработной платы, законодательством не предусмотрено.

Таким образом, полагаем, что возлагать на работника расходы, связанные с выплатой ему заработной платы, неправомерно.

Нарушение порядка выплаты заработной платы влечет административную ответственность по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее письмо не является правовым актом.

Начальник юридического управления Роструда                                Б.С.ГУДКО

 

Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики.

Консультация.
Консультация

В организации в настоящее время идет процесс формирования графика отпусков на 2020 год. Один из работников по производственной причине не может использовать шесть дней отпуска из графика отпусков 2019 года и просит перенести эти дни на 2020 год.
Следует ли организации запланировать эти шесть дней отпуска в графике отпусков на 2020 год в случае, если работник не знает точной даты их использования, или работник может использовать эти дни в 2020 году в удобное для него время, написав заявление в 2020 году (без занесения (планирования) этих дней в график 2020 года)?

 

Часть первая ст. 124 ТК РФ предусматривает, что ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и локальными нормативными актами.

При этом буквальное толкование положений части первой ст. 124 ТК РФ позволяет сделать вывод о том, что продление либо перенесение отпуска является обязанностью работодателя и производится вне зависимости от того, обратился работник с соответствующим заявлением или нет.

Порядок предоставления отпусков регулируется не только главой 19 "Отпуска" ТК РФ, но и Правилами об очередных и дополнительных отпусках, утвержденными Народным Комиссариатом Труда СССР 30.04.1930 N 169, которые в силу части первой ст. 423 ТК РФ применяются постольку, поскольку не противоречат Трудовому кодексу РФ.

В ст. 18 Правил установлены следующие принципы. Если причины, мешающие работнику уйти в отпуск, наступили до его начала, то новый срок отпуска определяется по соглашению работодателя с работником. Если же эти причины наступили во время пребывания работника в отпуске, то срок возвращения из отпуска автоматически удлиняется на соответствующее количество дней, причем работник обязан немедленно уведомить об этом работодателя. Понятно, что продлить отпуск, который еще не начался, невозможно. В такой ситуации остается только вариант переноса отпуска на новый срок.

Письменное заявление работника на перенос отпуска в виде отдельного документа обязательно требуется только в одном случае: когда отпуск переносится по причине несвоевременной его оплаты или несвоевременного предупреждения о времени начала этого отпуска (часть вторая ст. 124 ТК РФ). Во всех остальных случаях, когда требуется согласие работника на перенос отпуска, такое согласие может быть получено в любой форме. Например, когда отпуск переносится по производственной необходимости (часть третья ст. 124 ТК РФ), достаточно отметки о согласии работника, поставленной на приказе.

Приказ о переносе отпуска обычно составляется работодателем в произвольной форме; в нем указываются основания переноса и новый срок отпуска. Как правило, именно этот документ служит основанием для внесения изменений в график отпусков, а также корректировки информации о предоставленных днях отпуска в соответствующем разделе личной карточки работника (если она ведется работодателем).

В рассматриваемой ситуации отпуск перенесен по производственной необходимости, однако новый срок отпуска в текущем календарном году не определен. Поэтому дни неиспользованного отпуска должны быть включены в график отпусков на следующий календарный год.

Как разъяснил Роструд, отпуска за предыдущие рабочие периоды могут предоставляться по соглашению между работником и работодателем или в рамках графика отпусков. При этом трудовое законодательство не содержит положений, предусматривающих использование отпусков за рабочие периоды в хронологической последовательности.

Прежде всего, отметим, что график отпусков представляет собой план того, кто и когда в течение календарного года пойдет в отпуск. Поэтому включению в график подлежат все отпуска, предоставление которых запланировано в соответствующем году: как отпуска, положенные работникам за текущий рабочий год, так и неиспользованные отпуска прошлых лет. В то же время установленные графиком сроки можно изменить по соглашению между работником и работодателем.

Эксперт Миллер Оксана

 

Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта.

Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ. СО 153-34.20.501-2003.

Интересные факты из жизни
Интересные факты из жизни

Скоро Новый год!

Не за горами всеми любимый праздник – Новый Год. Новый год интернациональный праздник. В разных странах его празднуют по-своему. Иногда среди традиций встречаются очень экзотические, необычные и экстравагантные.

В разных странах на Новый Год пекут самую разнообразную выпечку, но самой популярной специей для неё неизменно является имбирь.

В Тибете на Новый Год существует традиция печь пирожки и раздавать их всем прохожим. Чем больше раздашь, тем лучше будет для тебя наступивший год.

В Бразилии на Новый Год всегда варят традиционный суп с чечевицей, которая в этой стране символизирует благополучие и сытую жизнь.

Самая большая в мире искусственная новогодняя ёлка высотой 77 метров была установлена в бразильской столице Рио-де-Жанейро.

Во Вьетнаме существует традиция выпускать на Новый Год живого карпа в ближайший пруд. Но Вьетнамский новый год, который называется Тет, отмечается в феврале.

В буддийских странах, таких, как Таиланд, Мьянма, Камбоджа и Лаос, отмечают Сонгкран, Новый год по буддийскому календарю. Празднование проводится в апреле.

Эфиопия до сих пор живёт не по Григорианскому календарю, а по Юлианскому, а Новый год в этой стране отмечают 11 сентября.

Первая в мире новогодняя открытка была напечатана в 1843 году в Лондоне.

Дед Мороз оставляет подарки под ёлкой. В США Санта-Клаус кладёт их в специальные чулки, оставленные возле камина или новогодней ёлки, а в Германии — на подоконник.

В древние времена было принято делать подарки (подношения) Деду Морозу, а не ждать подарков от него.

В Болгарии на Новый Год полагается дарить друг другу кизиловые палочки.

У полярного круга, в окрестностях столицы Лапландии города Рованиеми, находится деревня финского Йолупукки.

Традиция отмечать Новый год 1 января появилась на Руси три столетия назад указом Петра I. До этого церковный новый год отмечали 1 марта, а светский - 1 сентября.

В письмах Деду Морозу современные дети чаще всего просят подарить им компьютер, а офисные работники просят заморозить своего начальника.

В традиционной европейской рождественской выпечке широко используется имбирь.

Обычай устанавливать рождественские ёлки появился около 150 лет назад. Великолепные пышные красавицы украшали самые богатые дворцы Европы и России.

За час до Нового года напишите на небольшом кусочке бумаги свое самое заветное желание. С первым ударом курантов бумажку нужно поджечь и, если она успеет сгореть до последнего удара часов, то ваше желание обязательно сбудется!

Российский Дед Мороз отмечает свой день рождения 18 ноября - именно в этот день на его вотчине, в Великом Устюге, наступает самая настоящая зима и ударяют морозы.

На Тибете под Новый год принято печь пирожки и раздавать их прохожим. Чем больше раздашь - тем богаче будешь.

 

Литература гуманитарного направления.

Печать E-mail

Новое в законодательстве (16.12.2019).


Актуально.
Актуально

Аудит промышленной безопасности опасных производственных объектов.

 

Обеспечению промышленной безопасности (ПБ) опасных производственных объектов (ОПО), которое является одним из направлений укрепления национальной безопасности Российской Федерации, уделяется внимание на самом высоком уровне.

Современное регулирование ПБ ОПО включает в себя следующие элементы: правовое регулирование, федеральный государственный надзор в области ПБ, государственный надзор при строительстве, реконструкции ОПО, регистрацию ОПО в государственном реестре, экспертизу и декларирование ПБ, обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на ОПО, обоснование безопасности ОПО, расследование аварий, аттестацию и повышение квалификации, системы управления и производственный контроль за соблюдением требований ПБ.

На первый взгляд, имеется достаточное число инструментов повышения уровня ПБ ОПО. Однако в действительности картина далека от идеальной.

Так, по данным, содержащимся в Комплексной системе информатизации Ростехнадзора, представленным в годовом отчете о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в государственном реестре ОПО содержится информация о 173 352 ОПО, из них 170 791 объект прошел перерегистрацию с присвоением класса опасности.

Преобладающее большинство составляют объекты средней опасности (III класс опасности — 51,71 %, более 89 тыс. объектов), ОПО низкой опасности (IV класс опасности — 41,14 %, более 70 тыс. объектов), ОПО высокой опасности (II класс опасности — 4,48 %, 7,767 тыс. объектов), ОПО чрезвычайно высокой опасности (I класс опасности — 1,18 %, более 2 тыс. объектов) (см. рисунок ниже).

В то же время штатная численность работников территориальных органов Ростехнадзора, выполняющих функции технологического надзора составила 2322 чел., а фактическая — 2051 человек.

Очевидно, что при таком соотношении числа ОПО и работников, непосредственно осуществляющих федеральный государственный надзор в области ПБ в соответствии с требованиями ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», проверки ОПО на соответствие требованиям ПБ возможно проводить лишь выборочно и с достаточно большим временным интервалом. Кроме того, регламентированная ст. 16 федерального закона частота плановых проверок также не позволяет составлять полную объективную картину состояния ПБ на всех зарегистрированных в государственном реестре ОПО.

Экспертиза ПБ, как показала многолетняя практика ее применения, также далека от совершенства и требует реформирования.

Об этом, в частности, неоднократно высказывался руководитель Ростехнадзора, который отмечал многочисленные нарушения порядка проведения экспертизы: представление на регистрацию заведомо ложных заключений экспертиз; подделка подписей экспертов, не состоящих в штате данной экспертной организации; выполнение экспертизы без выезда к месту эксплуатации объекта; осуществление экспертизы с нарушением лицензионных требований и т.д. Причины этих противоправных действий экспертных организаций кроются, в частности, в доступности рынка и либеральном характере существующих лицензионных требований к соискателям лицензии, неоправданно низких ценах по результатам тендеров, в неоднозначных требованиях ПБ, изложенных в действующих документах, и вытекающих отсюда разночтениях.

Производственный контроль за соблюдением требований ПБ, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации, является составной частью системы управления промышленной безопасностью (СУПБ) в организации, эксплуатирующей ОПО. Эксплуатирующие организации ежегодно представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Ростехнадзора в соответствии с требованиями. Однако эти сведения носят ограниченный и формальный характер и не дают возможности провести полноценный анализ состояния ПБ в организации, представившей эту информацию, и не всегда достоверно отражают действительность на момент проведения анализа со стороны Ростехнадзора.

Полноценное внедрение и функционирование СУПБ в организациях, эксплуатирующих ОПО, также далеки от завершения и требуют решения достаточно широкого круга взаимосвязанных проблем, таких как реализация обратной связи в управлении, определение уровня ПБ, оценка эффективности и результативности СУПБ.

Эти проблемы решаются с помощью такого инструмента, как оценка соответствия объекта существующим требованиям. Однако в настоящее время отсутствуют как механизм проведения такой оценки, так и полноценный набор требований к СУПБ.

Таким образом, многие элементы регулирования ПБ требуют пересмотра и усовершенствования.

В частности, руководитель Ростехнадзора заявил о необходимости реформирования всей системы экспертизы и замены ее на аудит ПБ.

ВИДЫ АУДИТА

В настоящее время одним из самых распространенных видов аудиторской деятельности в Российской Федерации является «бухгалтерский» аудит, который представляет собой процесс проверки аудиторами и аудиторскими организациями правильности ведения бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности.

Этот вид деятельности законодательно регулируется положениями Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности». Согласно ч. 3 ст. 1 данного закона аудит — это независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности.

Проводят такой аудит аудиторские организации — коммерческие организации, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций аудиторов. Коммерческая организация приобретает право осуществлять аудиторскую деятельность с даты внесения сведений о ней в реестр аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов, членом которой такая организация является (ч. 1, 2 ст. 3).

При этом аудитор — это физическое лицо, получившее квалификационный аттестат аудитора и являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов.

Физическое лицо признается аудитором с даты внесения сведений о нем в реестр аудиторов и аудиторских организаций. Аудитор, являющийся работником аудиторской организации на основании трудового договора между ним и аудиторской организацией, вправе участвовать в осуществлении аудиторской организацией аудиторской деятельности, а также в оказании прочих услуг. Индивидуальный аудитор вправе осуществлять аудиторскую деятельность, а также оказывать прочие услуги (ст. 4).

Итоговым результатом аудита является аудиторское заключение — официальный документ, предназначенный для пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемых лиц, содержащий выраженное в установленной форме мнение аудиторской организации, индивидуального аудитора о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица.

Рассмотрим еще несколько видов аудиторской деятельности, которые близки к рассматриваемой в статье тематике — управлению ПБ. Это аудит пожарной безопасности. Такой выбор сделан в силу схожести рассматриваемых сфер применения инструментов аудита и наличия потенциальных возможностей для использования накопленного опыта применительно к ПБ.

АУДИТ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 144 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) — это одна из форм оценки соответствия объектов защиты (продукции), организаций, осуществляющих подтверждение соответствия процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, требованиям пожарной безопасности, установленным техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», нормативными документами по пожарной безопасности, и условиям договоров.

При этом отметим, что в дальнейшем термин «аудит» в основных нормативных документах по пожарной безопасности больше не используется.

В соответствии с п. 4 Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска независимая оценка пожарного риска включает:

  • анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта защиты;
  • обследование объекта защиты для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта защиты, выявления возможности возникновения и развития пожара и воздействия на людей и материальные ценности опасных факторов пожара, а также для определения наличия условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности;
  • в случаях, установленных нормативными документами по пожарной безопасности, проведение необходимых исследований, испытаний, расчетов и экспертиз, а в случаях, установленных федеральным законом, — расчетов по оценке пожарного риска;
  • подготовку вывода о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности либо в случае их невыполнения — разработку мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности.

 

Проводит независимую оценку пожарного риска экспертная организация, осуществляющая деятельность в области оценки пожарного риска на основе добровольной аккредитации Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России). Согласно требованиям этого же документа порядок получения экспертной организацией добровольной аккредитации устанавливается МЧС России.

Итоговым результатом независимой оценки пожарного риска является заключение — документ, направляемый (вручаемый) собственнику на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Среди прочего в заключении должны содержаться меры по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности (вариант, когда не выполняются условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности).

В течение пяти рабочих дней после утверждения заключения экспертная организация направляет копию заключения в структурное подразделение территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, или в территориальный отдел (отделение, инспекцию) этого структурного подразделения, или в структурное подразделение специального или воинского подразделения федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, созданного в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях.

Следует учесть, что плановые проверки в отношении объектов защиты, которые прошли через процедуру независимой оценки пожарного риска, не проводятся в период от 1 до 3 лет (п. 31 приказа МЧС России от 28 июня 2012 г. № 375 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности»).

ВОЗМОЖНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ АУДИТА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Исходя из представленной выше информации, накопленного опыта, можно сказать, что в настоящее время назрела необходимость внедрения инструментов аудита в области ПБ.

В рамках такой концепции аудитом можно будет назвать независимую проверку передаваемой в органы Ростехнадзора информации от организации, эксплуатирующей ОПО, в целях выражения мнения о достоверности такой информации, а также одну из форм оценки соответствия организаций, эксплуатирующих ОПО, самих ОПО, а также эксплуатируемых технических устройств, зданий и сооружений требованиям ПБ.

При этом подразумевается, что аудиторская деятельность полностью не подменяет контроля деятельности организации, эксплуатирующей ОПО, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченными государственными органами, а оказывает содействие в деле обеспечения ПБ.

Аудит ПБ, с одной стороны, позволит убедиться в том, что документация организации, эксплуатирующей ОПО, соответствует фактическому состоянию и все сформулированные в ней требования выполняются и приносят результат, проектные решения полностью реализованы и не подвержены изменениям, а с другой — создать убежденность у руководства таких организаций в соответствии объектов аудита требованиям ПБ.

Организации, проводящие аудит ПБ, должны быть уполномочены Ростехнадзором на осуществление этого вида деятельности посредством механизмов, аналогичных процедуре аккредитации. Лица, непосредственно проводящие аудит в организациях, эксплуатирующих ОПО, т.е. аудиторы, должны будут пройти соответствующую профессиональную подготовку в специализированных центрах.

Результаты проведенного аудита ПБ, оформляемые в виде соответствующего заключения или отчета, должны быть направлены не только непосредственному заказчику его проведения, но и в сжатом виде в органы Ростехнадзора для регистрации, учета, дальнейшего обобщения и анализа.

Наряду с фактическим отражением сложившейся обстановки в области ПБ по итогам проведенного аудита могут разрабатываться рекомендации по улучшению и развитию ситуации в этой сфере, формироваться цели, разрабатываться соответствующие программы по их достижению. По фактам выявленных нарушений должна проводиться аналитическая работа по определению причин, их вызвавших, разработке не только коррекций, т.е. действий, направленных на их устранение, но и корректирующих действий, ориентированных на устранение причин и предотвращение их повторения в дальнейшем.

Критериями аудита должны выступать требования ПБ, сформулированные в различного рода документах, требования самой организации, эксплуатирующей ОПО, установленные в этой сфере, а также проектная документация.

Стимулом для организаций, эксплуатирующих ОПО, для принятия решения о проведении аудита ПБ могут служить определенные преференции, например, увеличение периода между плановыми проверками со стороны Ростехнадзора, смягчение условий по регулярной передаче информации в органы Ростехнадзора.

При этом роль Ростехнадзора должна не ограничиваться только приведенным выше функционалом, но и включать в себя общую методологическую, координирующую деятельность.

Реализация системы аудита ПБ потребует прежде всего введения на законодательном уровне нового вида деятельности в области ПБ — аудита ПБ, с последующей разработкой соответствующей нормативной базы, включающей нормативные документы разного уровня и различных областей действия. Таким образом, будет создан правовой механизм перераспределения проверочных мероприятий в области ПБ, позволяющий устранять нарушения требований ПБ без проведения надзорных мероприятий и назначения санкций за эти нарушения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Представленные аргументы в пользу внедрения нового элемента регулирования промышленной безопасности — аудита промышленной безопасности — подтверждают возможность и целесообразность плавной интеграции инструментов аудита в практику обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов в рамках всей страны, начиная с Ростехнадзора и заканчивая хозяйствующими субъектами, созвучную современным веяниям, наряду с другими современными инструментами контроля и надзора, например дистанционного контроля опасных производственных объектов.

Появление в системе взаимодействующих элементов независимых аудиторских организаций позволит повысить степень непредвзятости при оценке фактического уровня промышленной безопасности на регулярной основе, станет источником достоверной информации, снизит нагрузку на инспекторский состав Ростехнадзора и позволит высвободившиеся ресурсы направить на те направления, которые в сложившихся условиях требуют более пристального внимания, в том числе и со стороны государства.

 

Промышленная безопасность.

Правила переключений в электроустановках.

Новое в законодательстве.
Новое в законодательстве

Трудовых мигрантов продолжат прививать против кори.

 

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.11.2019 № 19 власти субъектов обязаны провести с 01.01.2020 по 31.12.2020 мероприятия по иммунизации против кори трудовых мигрантов, временно пребывающих и проживающих на территории региона.

Речь идет о тех иностранных гражданах, что не привиты против кори, не имеют сведений о прививках против кори и не болели корью ранее.

Постановление главного санитарного врача вступит в силу с 20 декабря 2019 года.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечёт административную ответственность по статье 6.3 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа:

  • на граждан в размере от 100 до 500 рублей;
  • на должностных лиц — от 500 до 1000 рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 500 до 1000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

 

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.11.2019 № 19 "Об иммунизации против кори трудовых мигрантов, временно пребывающих и проживающих на территории Российской Федерации".

 

Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Законотворчество.
Законотворчество

Планируемое регулирование контрольно-надзорной деятельности.

 

Правительство РФ внесло в Госдуму проект федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Он устанавливает базовые понятия и принципы государственного и муниципального контроля, закрепляет права и обязанности основных участников контрольно-надзорной деятельности, определяет полномочия всех уровней власти в части контроля (надзора). Поскольку документ1 достаточно объемный и содержит детальное регулирование, юристы уже окрестили его "контрольно-надзорным кодексом".

Необходимость подготовки отдельного закона, посвященного контрольно-надзорной деятельности, разработчики инициативы связывают с несовершенством действующего правового регулирования в данной сфере.

В частности, указывается на несистемность, наличие пробелов, недостаточность норм по вопросам профилактики нарушений обязательных требований, а также неоправданный акцент на проведении проверок, являющихся наиболее затратным мероприятием как для бизнеса, так и для контрольно-надзорных органов.

По данным Минэкономразвития России, в настоящее время в РФ существует более 220 видов государственного контроля (надзора) – и это только на федеральном уровне. Однако, как показывает практика, в данном случае количество не переходит в качество, и эффективность осуществляемого контроля часто вызывает вопросы и претензии (как со стороны проверяемых, так и со стороны вышестоящих органов).

Вступление в силу законопроекта предполагается с 1 января 2021 года.

Проект Федерального закона О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.

 

Транспорт.

Разъяснения федеральных органов исполнительной власти.
Разъяснения федеральных органов исполнительной власти

В данных о выбросах котельных необходимо учитывать выбросы от работы на резервном топливе.

 

Эксплуатация котельных подразумевает два технологических режима - работу на основном виде топлива и работу на резервном виде топлива. Соответственно, план-график контроля стационарных источников выбросов должен составляться с учетом данных особенностей.

 

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ

 

Минприроды России в соответствии с письмом в рамках установленной компетенции рассмотрело обращения Национальной ассоциации природопользователей по вопросам, связанным с осуществлением производственного экологического контроля (далее - ПЭК), и сообщает.

В соответствии с пунктом 1 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Минприроды России от 28.02.2018 N 74 (далее - Требования), программа ПЭК должна разрабатываться по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса.

Как следует из обращения, эксплуатация котельных подразумевает два технологических режима - работу на основном виде топлива и работу на резервном виде топлива.

С учетом изложенного, по мнению Минприроды России, включаемый в программу ПЭК План-график контроля стационарных источников выбросов (далее - План-график) должен составляться с учетом указанных особенностей на основании пункта 1 Требований.

В случае, если выбросы котельных при работе на резервном топливе не будут учтены в отчете об организации и о результатах осуществления ПЭК (далее - Отчет), по мнению Минприроды России, данные о выбросах котельных могут быть занижены.

В отношении загрязняющих веществ, периодичность проведения контроля которых устанавливается реже, чем 1 раз в год, полагаем возможным использовать полученные при проведении ПЭК данные в целях ежегодного представления Отчета, а также учитывать при расчете платежной базы для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду.

При этом рекомендуем в графе 10 таблицы 2.2 формы Отчета "Результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух" указывать дату отбора проб, а в графе 12 дать пояснения в части установленной Планом-графиком периодичности контроля по данному веществу.

Исполняющий обязанности директора Департамента
государственной политики и регулирования в сфере
охраны окружающей среды и экологической безопасности                                С.Л.ПРОЦЕНКО

 

Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики.

Консультация.
Консультация

Должны ли внешние совместители, которые устраиваются работать в поликлинику, проходить предварительные и периодические медицинские осмотры, или достаточно документов о прохождении медицинских осмотров с основного места работы?

 

Из части второй ст. 212 ТК РФ следует, что каждый работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров.

В силу ст. 214 ТК РФ работники, относящиеся к тем категориям, в отношении которых трудовым законодательством предусмотрено обязательное прохождение медицинских осмотров, обязаны проходить такие осмотры.

К таким категориям относится медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений (п. 17 Перечня..., утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N 302н). В свою очередь, лечебно-профилактические медицинские организации определены номенклатурой, утвержденной приказом Минздрава РФ от 06.08.2013 N 529н.

Правовой нормы, прямо обязывающей работодателя организовывать проведение медицинских осмотров работников-совместителей, законодательство не содержит.

Закон предусматривает ситуации, когда правовое положение работников, трудящихся по совместительству, отличается от правового положения сотрудников, для которых работа является основной: например, гарантии и компенсации, связанные с обучением или работой в районах Крайнего Севера, сотрудникам по совместительству не предоставляются (часть первая ст. 287 ТК РФ), совместители не могут работать более половины нормы рабочего времени по данной должности (ст. 284 ТК РФ) и т.п.

Однако по общему правилу правовое положение совместителей ничем не отличается от правового положения работников, трудящихся по основному месту работы, если иное не предусмотрено специальными нормами трудового законодательства.

Поскольку закон не предусматривает, что сотрудники, выполняющие работу на условиях совместительства, освобождены от обязанности проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, то работодатель без всяких исключений обязан организовать проведение медицинских осмотров в отношении всех работников, подлежащих обязательному медицинскому осмотру, вне зависимости от того, трудятся ли они по основному месту или по совместительству.

Таким образом, работодатели не освобождены от обязанности при приеме на работу организовывать проведение медицинских осмотров работников - внешних совместителей. Такая обязанность сохраняется даже в том случае, если осмотр проведен работодателем по основному месту работы этих сотрудников и производственные факторы, воздействующие на здоровье, у каждого из работодателей одинаковы.

За допуск работников - внешних совместителей к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных медицинских осмотров устанавливается административная ответственность работодателя и его должностных лиц по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, которая предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 000 до 25 000 тысяч рублей; на юридических лиц - от 110 000 до 130 000 рублей.

Эксперт Кудряшов Максим

 

Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта.

Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ. СО 153-34.20.501-2003.

Интересные факты из жизни
Интересные факты из жизни

Невероятные факты, в которые сложно поверить.

Люди – наполовину бананы, а листок бумаги может дотянуться до Луны. Эти факты кажутся неправдоподобными, хотя на самом деле они правдивы.

Если вы сложите лист бумаги 42 раза, он будет достаточно толстым, чтобы дотянуться до Луны.

Каждый раз, когда вы складываете лист бумаги, его толщина растет в геометрической прогрессии. Ко времени, когда вы сложите лист бумаги 20 раз, его высота составит 9,6 км, и это выше Эвереста. Это означает, что 42 сложения будут достаточной толщины, чтобы достичь 239 000 км до Луны.

Глаз человека настолько чувствителен, что если бы Земля была плоской, то мы бы увидели свечу в темноте на расстоянии 32 километров.

Самым далеким объектом, видимым невооруженным взглядом, является галактика Андромеда, которая расположена на расстоянии 2,6 миллионов световых лет от Земли.

50 процентов ДНК человека схожа с бананом

Наше ДНК на 95 процентов схожа с ДНК шимпанзе, и на 50 процентов с бананами. Мы все произошли из одного генеалогического дерева – дерева жизни, и потому у нас похожие характеристики.

Если удалить все пустое пространство в атомах всех людей, то весь человеческий род можно уместить в сахарный кубик.

Человечество или атомы нас составляющие – это 99.9999999999999% пустого пространства . В теории, если убрать все пустое пространство, то можно поместить человечество в объем сахарного кубика.

Аляска – самый северный, западный и восточный штат США.

Аляска считается самым восточным и самым западным штатом. Алеутские острова Аляски пересекают западное и восточное полушарие.

Карточная колода никогда не перетасовывается в том же порядке.

Если бы у каждой звезды в нашей галактике было триллион планет, а на каждой планете жило бы триллион людей, и у каждого было триллион колод карт, и они бы перетасовывали карты 1000 раз в секунду и делали это со времен Большого взрыва, то возможно только сейчас порядок бы повторился.

Каждый 200-й человек, живущий сегодня, является потомком Чингисхана.

Правитель одной из самых крупных империй в истории, Чингисхан приложил немало усилий, чтобы передать свои гены.

Если бы пятак был размером с Землю, атом был бы размером с пятак.

Если бы вы получали атом золота каждую секунду, которая прошла со времени Большого взрыва, вес вашего золотого украшения не превышал бы 0,14 миллиграмм.

1 из 10-ти фотографий, сделанных в истории человечества, была сделана за последние 12 месяцев.

По некоторым оценкам, люди сделали около 880 миллиардов фотографий за 2014 год, и это в основном селфи.

Ваши кровеносные сосуды достаточно длинные, чтобы окружить Землю 12 раз.

В теле человека 160 000 км кровеносных сосудов. Этого достаточно, чтобы обогнуть Землю по диаметру 12 742 км.

 

Литература гуманитарного направления.

Печать E-mail

Новое в законодательстве (10.12.2019).


Актуально.
Актуально

Калькулятор интегрального показателя промышленной безопасности.

 

Для обеспечения возможности оперативного и удобного практического применения разработанной и внедряемой Ростехнадзором Методики расчета значений показателей, используемых для оценки вероятности возникновения потенциальных негативных последствий несоблюдения требований в области промышленной безопасности, был разработан онлайн-сервис «Калькулятор интегрального показателя промышленной безопасности», который доступен для всех желающих бесплатно.

Применение методики позволит эксплуатирующей организации наглядно увидеть, на какие вопросы обеспечения безопасности стоит обратить более пристальное внимание в целях предотвращения аварий и инцидентов на производстве, снизив тем самым риск финансовых потерь из-за выхода из строя технических устройств или штрафов, которые могут быть наложены по результатам проверки Ростехнадзора.

Для оценки уровня промышленной безопасности опасного производственного объекта (ОПО) необходимо максимально всесторонне учесть множество факторов и признаков объекта, свести воедино и сформировать числовое выражение этих признаков.

Для этого и внедряется Методика расчета значений показателей, используемых для оценки вероятности возникновения потенциальных негативных последствий несоблюдения требований в области промышленной безопасности, которая создана в рамках Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Методика базируется на положениях Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», развивающих эти положения нормативных правовых актах Ростехнадзора в области промышленной безопасности, регистрации ОПО, организации и осуществления производственного контроля и др.; современных статистических данных, характеризующих различные субъекты Российской Федерации; экспертных оценках и фактических данных о состоянии промышленной безопасности конкретного ОПО (статистика по аварийности и травматизму; сведения, полученные в результате контрольно-надзорной деятельности, оказания государственных услуг, производственного контроля; данные, содержащиеся в реестре заключений экспертиз).

В соответствии с Методикой инспекторы Ростехнадзора определяют уровень потенциального риска на ОПО. Объекты, попавшие в зону высокого риска аварии, в первую очередь включаются в план контрольно-надзорной деятельности.

Кроме того, у Ростехнадзора есть возможность провести внеплановые проверки таких объектов в целях предотвращения аварий.

Подход, при котором план контрольно-надзорной деятельности формируется исходя из потенциального риска развития аварии, называется риск-ориентированным и закреплен в законодательстве Российской Федерации с 2015 г., когда федеральным законом внесены изменения в федеральный закон.

Риск-ориентированный подход представляет собой метод организации и осуществления государственного контроля (надзора), при котором выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

Ростехнадзор — один из первых федеральных органов исполнительной власти, который перешел именно на такую модель планирования и осуществления контрольно-надзорных мероприятий.

В 2013 г. федеральным законом ст. 2 федерального закона дополнена п. 3 следующего содержания: «Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности:

  • I класс опасности — опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;
  • II класс опасности — опасные производственные объекты высокой опасности;
  • III класс опасности — опасные производственные объекты средней опасности;
  • IV класс опасности — опасные производственные объекты низкой опасности».

 

В зависимости от уровня потенциальной опасности объекта планируется и осуществляется контрольно-надзорная деятельность в области промышленной безопасности.

Класс опасности присваивает эксплуатирующая организация при идентификации, т.е. выявлении всех признаков опасности на объекте, учете их количественных и качественных характеристик, а также всех осуществляемых на объекте технологических процессов и применяемых технических устройств, которые обладают признаками опасности, позволяющими отнести такой объект к категории ОПО. Категория «Класс опасности» является статическим показателем, характеризующим уровень потенциальной опасности аварий, и может не меняться на протяжении всего жизненного цикла ОПО.

Методика, на основании которой рассчитывается риск аварии, включает в себя такие динамические, т.е. постоянно изменяющиеся, показатели, как износ производственных фондов, аварийность, результаты проверок, которые проводит служба производственного контроля предприятия, и др.

В соответствии с Методикой определены показатели риска аварии для 106 тыс. ОПО. Категория риска присвоена 100 % ОПО I и II классов опасности, 99 % ОПО III класса опасности.

По результатам присвоения категорий риска около 2 тыс. ОПО входят в зону чрезвычайной опасности. Контрольно-надзорные мероприятия проводятся на таких объектах в первую очередь.

Присвоенная категория риска аварии является лишь дополнительным, объективным маркером, позволяющим вычленить из множества тысяч ОПО высокорисковые объекты и объекты, находящиеся в «красной» зоне, которые могут быть включены в план контрольно-надзорной деятельности на очередной год. Это позволяет концентрировать усилия инспекторского состава именно на таких объектах, обеспечив тем самым защиту интересов личности, общества и государства в области промышленной безопасности.

ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ СЕРВИСА «КАЛЬКУЛЯТОР ИНТЕГРАЛЬНОГО ПОКАЗАТЕЛЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»

Вместе с тем результаты расчета показателей риска, в соответствии с Методикой, могут быть полезны и для эксплуатирующих организаций в целях экспресс-оценки уровня безопасности ОПО.

Работники ОПО, обладающие достаточными сведениями об оцениваемом объекте, могут в кратчайшие сроки получить информацию о рисковых областях промышленной безопасности на эксплуатируемом ОПО. Результат применения Методики — получение риск-ориентированного интегрального показателя промышленной безопасности (далее — РОИП), который характеризует уровень риска возникновения аварии на ОПО. В Методике учтены факторы, прямо и косвенно влияющие на уровень промышленной безопасности ОПО.

Каждый фактор оценивается в баллах путем выбора значений по лингвистической (номинальной) шкале. Степень влияния отдельных факторов на итоговый уровень промышленной безопасности ОПО учтена посредством использования весовых коэффициентов.

Решение задачи по оцифровке данной методики позволяет упростить и существенно ускорить ее применение за счет автоматизации выбора необходимых данных из таблиц при формировании анкет, подсчета уровня риска как суммарного, так и по каждой группе факторов, и оперативного изменения данных с их последующим сохранением. Дополнительно оператор рассматриваемого инструмента получает возможность: определения значимости влияния различных факторов на уровень риска; сохранения и передачи прогресса заполнения на расстоянии по средствам телекоммуникационных сетей; контроля, проверки и обобщения данных, введенных другими пользователями.

Применение Методики позволит эксплуатирующей организации наглядно увидеть, на какие вопросы обеспечения безопасности стоит обратить более пристальное внимание в целях предотвращения аварий и инцидентов на производстве, снизив тем самым риск финансовых потерь из-за выхода из строя технических устройств или штрафов, которые могут быть наложены по результатам проверки Ростехнадзора.

Использование эксплуатирующими организациями Методики может стать элементом самоконтроля, внедрение которого одновременно с использованием дистанционных систем мониторинга промышленной безопасности позволит сократить необходимость общения с инспекторами Службы, которые будут появляться только по конкретному аварийному случаю, и тем самым перейти от презумпции недоверия к презумпции доверия.

Для обеспечения возможности оперативного и удобного практического применения данной методики был разработан онлайн-сервис «Калькулятор интегрального показателя промышленной безопасности», который размещен на сайте www.safety.ru/danger-analyse и доступен для всех желающих бесплатно.

КАК УСТРОЕН СЕРВИС?

Сервис создан с использованием Laravel Framework (серверная часть), Vue.js (интерфейс пользователя) и систем управления базами данных PostgreSQL (хранение и обработка данных). Такой набор позволяет вести раздельную разработку логики калькулятора и графического интерфейса пользователя, что является весьма удобным на стадии создания веб-приложения.

Доступны 37 различных форм и 131 уникальный вопрос, которые покрывают 42 категории ОПО. В целях оптимизации работы эти сущности разделены, каждая форма наполняется выбранными вопросами согласно Методике и выбранной категории ОПО.

После выбора категории, указания региона ОПО калькулятор найдет связанные с этим вопросы и поставит ответ, т.е. после открытия формы в части вопросов уже будут отмечены нужные ответы. Делается это на основе анализа выбранной категории, региона и текстов вопросов. Для удобства работы с калькулятором вопросы разбиты по группам и представлены в виде нумерации страниц.

При ответе на вопросы калькулятор проводит расчет показателя риска в реальном времени: как общего, так и по каждой группе. Это достигается с помощью построения деревьев вопросов и ответов. Нахождение общего показателя риска — результат прохождения по всему дереву.

Для комфортной работы предусмотрено сохранение заполняемой формы. Форма сохраняется обезличенно (неизвестно к какому конкретно ОПО она относится), требуется лишь указать имя и e-mail, на который отправляется ссылка с сохраненной формой, по которой можно продолжить работу с данными.

Этот механизм реализован путем полного сохранения введенных данных и их сериализацией. Если требуется печатная версия, то в получаемом письме при сохранении формы присутствует ссылка на отчет, подготовленный для печати (либо PDF, либо печать из окна браузера).

КАКИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТА?

Сервис доступен любому желающему и для его применения не требуется проходить дополнительные процедуры регистрации. Инструмент реализован таким образом, что позволяет использовать его с любого типа устройств (компьютер, планшет или смартфон), вне зависимости от того, каким браузером предпочитает пользоваться оператор. За это отвечает принцип кросс-браузерной адаптивной верстки, использованный при разработке.

Работа с инструментом доступна в онлайн-режиме 24 часа в сутки 7 дней в неделю, а также позволяет вводить ответы на вопросы формы раздельно по времени, сохраняя результаты, и организовать заполнение формы несколькими специалистами вне зависимости от географии их нахождения, для чего ссылка на сохраненную форму может передаваться последовательно от одного к другому.

Сервис автоматизирует ввод ответов на вопросы и существенно экономит время оператора, предлагая около 25 % проставленных ответов на старте работы с анкетой. Алгоритмы автоматического расчета всех показателей позволяют полностью исключить необходимость использования дополнительных инструментов или ручного расчета показателей РОИП как по группам факторов, так и общего результирующего РОИП для всего ОПО.

Представленный формат оцифровки документа позволил предложить специалистам в области промышленной безопасности всегда доступный, простой и быстрый инструмент оценки уровня промышленной безопасности опасного производственного объекта в современном удобном формате, сведя работу специалиста только к необходимости выбрать верные варианты ответа на вопросы предлагаемой анкеты, расчет же РОИП и отображение оценки происходят автоматически в режиме реального времени.

 

Промышленная безопасность.

Правила переключений в электроустановках.

Новое в законодательстве.
Новое в законодательстве

Невыплаченную работнику зарплату с работодателя взыщут принудительно.

 

Официально опубликован Федеральный закон от 2 декабря 2019 года № 393-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику".

Предусматриваются новые полномочия федеральной инспекции труда по профилактике нарушений трудового законодательства и принятию мер по принудительному исполнению работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику зарплаты и (или) других выплат в рамках трудовых отношений. Кроме того, государственные инспекторы труда наделяются правами принимать решения о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате зарплаты или иных выплат работнику.

Порядок исполнения данной обязанности работодателем предусмотрен введенной ст. 360.1 Трудового кодекса и предполагает внесудебную процедуру, в случае обращения работника в соответствующую инспекцию труда.

В частности, если работодатель не выполнил предписание госинспектора труда в срок, установленный таким предписанием, инспектор по истечении этого срока может принять решение о принудительном исполнении работодателем этой обязанности, но не позже одного месяца после истечения данного срока или вступления в законную силу судебного решения о признании предписания законным.

Решение госинспектора по труду о принудительном исполнении приравнено законом к исполнительному документу, который должен быть оформлен в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве. Решение подлежит направлению в адрес работодателя в течение трех рабочих дней после принятия по почте заказным письмом с уведомлением либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В течение 10 дней со дня получения работодатель может обжаловать указанное решение.

В случае неисполнения решения госинспектора и истечения срока его обжалования, оно в виде электронного документа должно быть направлено на исполнение в органы Федеральной службы судебных приставов.

Действие новой статьи 360.1 Трудового кодекса не распространяется на отношения работодателей и работников, предусмотренных ч. 4 ст. 349.4 Трудового кодекса.

Соответствующий закон вступит в силу 13 декабря.

Федеральный закон от 2 декабря 2019 года № 393-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику".

 

Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Законотворчество.
Законотворчество

Порядок проведения предварительных и периодических медосмотров работников будет изменен.

 

Минздрав планирует обновить Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В частности:

  • планируется упразднение паспорта здоровья работника;
  • исчезнет (с 1 июля 2020 г.) норма о том, что данные о прохождении медосмотров подлежат внесению в личные медкнижки работников;
  • медицинские заключения по итогам осмотров (предварительного и периодических) будут направлять работодателю, в т.ч. будущему работодателю. При этом проект не предполагает, что на это испрашивается согласие работника, хотя Заключение по результатам медосмотра содержит сведения о диагнозе осмотренного работника (кандидата), то есть составляет врачебную тайну. Сейчас Заключение составляется в двух экземплярах, один выдается работнику на руки, а второй приобщается к его медкарте;
  • работодатель вправе будет направить работника на внеочередной медосмотр (наблюдение) после окончания периода его временной нетрудоспособности.

 

Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых приводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".

 

Транспорт.

Разъяснения федеральных органов исполнительной власти.
Разъяснения федеральных органов исполнительной власти

Минтруд разъяснил, кого можно считать близкими родственниками при предоставлении отпусков за свой счет.

 

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить ему отпуск без сохранения зарплаты в случае смерти близких родственников. Продолжительность - до 5 календарных дней.

К близким относятся родители и дети, дедушка, бабушка и внуки, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.

Близкое родство документально подтверждать не нужно.

 

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Письмо
30 августа 2019 г.                                № 14-2/ООГ-6315

О предоставлении отпуска без сохранения заработной платы

 

Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Минтруда России в электронном виде, по вопросу предоставления отпуска без сохранения заработной платы и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в обращении, не является разъяснением и нормативным правовым актом.

Статьей 128 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) регулируются основания для предоставления отпуска без сохранения заработной платы.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Кодекса по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Также на основании части 2 статьи 128 Кодекса работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам в случае смерти близких родственников - до пяти календарных дней.

Согласно абзацу 3 статьи 14 Семейного кодекса Российской Федерации к близким родственникам относятся родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.

Трудовым законодательством не предусмотрено документальное подтверждение близкого родства.

Заместитель директора Департамента оплаты труда,
трудовых отношений и социального партнерства                                Т.В. Маленко

 

Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики.

Консультация.
Консультация

В организации участились случаи, когда работникам предоставляется отпуск авансом, после чего они увольняются.
Как производить удержания? Возможно ли перед предоставлением отпуска авансом брать с работника письменное согласие, что при увольнении работника из выплачиваемых ему сумм работодатель может произвести удержание за все неотработанные дни отпуска? Если нет, то как отказать работнику в предоставлении отпуска авансом по графику отпусков?

 

В данном случае работодатель не вправе удержать свыше 20% заработной платы, причитающейся работнику. Соглашение или другой документ, в котором будет зафиксировано обязательство работника вернуть работодателю остальную часть задолженности по отпускным, не имеет смысла, так как правовых последствий такой документ нести не может.

Работодатель не вправе отказать работнику в предоставлении отпуска, запланированного графиком.

Ежегодный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен в любое время рабочего года (ст. 122 ТК РФ). При этом закон не допускает возможности предоставлять ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска (кроме отпуска за работу во вредных или опасных условиях) пропорционально отработанному времени.

Поэтому может возникнуть ситуация, когда сотрудник, отгулявший отпуск, увольняется до того, как приобрел необходимый для такого отпуска стаж.

Работодатель вправе произвести удержание при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за неотработанные дни отпуска не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным п. 8 части первой ст. 77 или п. 1, 2 или 4 части первой ст. 81, п. 1, 2, 5, 6 и 7 ст. 83 ТК РФ (абзац пятый части второй ст. 137 ТК РФ).

Есть мнение, что установленные ст. 138 ТК РФ ограничения удержания из заработной платы работника применяются при систематических (ежемесячных) выплатах заработной платы, а не в случае окончательного расчета между работником и работодателем в связи с прекращением трудовых отношений.

Поэтому сумма, которую работодатель вправе удержать с работника за неотработанные дни отпуска при увольнении, ограничена только самой суммой выплат при увольнении.

Иными словами, работодатель не вправе удержать из последней выплаты всю сумму задолженности перед ним, если она превышает 20% причитающейся суммы.

Таким образом, на наш взгляд, общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%. При этом превысить этот размер работодатель не вправе даже с согласия работника. В ситуации, если начисленных сотруднику при увольнении сумм недостаточно для полного погашения задолженности или ограничения, установленные ст. 138 ТК РФ, не позволяют полностью погасить задолженность, то оставшуюся часть работник может добровольно возвратить путем внесения в кассу работодателя или перечислить на его расчетный счет.

Если же работник откажется от добровольного возмещения отпускных, то задолженность за неотработанные дни отпуска взысканию в судебном порядке не подлежит. К такому выводу пришел Верховный Суд РФ в определении от 25.10.2013 N 69-КГ13-6. Это определение включено в Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 2013 г. (п. 5 раздела "Судебная практика по гражданским делам")*(1).

Раньше у работодателя был шанс взыскать с работника сумму за неотработанные дни отпуска, поскольку вопрос являлся спорным и иногда суды удовлетворяли подобные иски.

Теперь рассчитывать на это не приходится. Поскольку вывод о невозможности взыскания с уволенного работника отпускных, выплаченных за неотработанные дни отпуска, включен в обзор судебной практики Верховного Суда РФ, он является обязательным для всех судов общей юрисдикции.

Если работник дал письменное обязательство, что в случае увольнения в течение определенного срока вернет работодателю денежные средства, полученные за использованный авансом отпуск, но принятую на себя обязанность не исполнил, взыскать отпускные в судебном порядке все равно не получится. Наличие каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу добровольного возврата излишне выплаченных сумм не указано в законе в качестве самостоятельного основания для их принудительного взыскания.

В отношении предоставления отпуска "авансом" отметим следующее. Как следует из частей первой и четвертой ст. 122 ТК РФ, оплачиваемый отпуск предоставляется ежегодно; отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя. Из данных норм следует, что в каждом рабочем году должен предоставляться один отпуск за этот рабочий год.

По смыслу ст. 122 и ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть использован, как правило, в течение текущего рабочего года. То есть отпуск за конкретный рабочий год должен быть предоставлен либо в текущем рабочем году, либо (в исключительных случаях) в следующем, но не может быть предоставлен до начала того рабочего года, за который он положен.

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков (часть первая ст. 123 ТК РФ).

При этом трудовое законодательство не содержит нормы, устанавливающей обязанность работодателя при составлении графика отпусков учитывать пожелания работников, если эти работники не относятся к категориям лиц, имеющим право на предоставление отпуска в удобное для них время или в конкретные сроки.

Соответственно, при составлении графика отпусков необходимо соблюсти условие, чтобы ежегодный оплачиваемый отпуск работнику был предоставлен в текущем рабочем году, при этом работодатель вправе планировать предоставление отпусков с учетом отработанного работниками в этом рабочем году времени.

Составленный и утвержденный график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (часть вторая ст. 123 ТК РФ). Поэтому работник должен уйти в отпуск именно в сроки, установленные графиком. Работодатель, в свою очередь, не вправе отказать работнику в предоставлении отпуска, запланированного графиком, или в одностороннем порядке без согласования с работником менять уже запланированную графиком дату предоставления отпуска, в том числе ссылаясь на производственную необходимость.

В то же время закон не запрещает изменять установленное графиком время использования отпуска, если стороны достигнут соответствующей договоренности.

Эксперт Воронова Елена

 

Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта.

Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ. СО 153-34.20.501-2003.

Интересные факты из жизни
Интересные факты из жизни

Повседневная жизнь человека не так скучна, как кажется многим. Разные факты заставляют задуматься об этом внимательного наблюдателя, удивиться многообразию жизни или как следует посмеяться.

Дети гораздо позитивнее взрослых. Взрослый человек за 1 день смеется примерно 10 раз, в то время как ребенок хохочет практически целый день.

Когда-то давно проходил кастинг, целью которого было найти двойника Чарли Чаплина. Сам Чарли решил тайно поучаствовать в кастинге. Каково же было его удивление, когда он занял всего лишь 3 место.

Процесс сна у некоторых животных происходит невероятно мило. Так, например, выдры и бобры спят, держась друг за друга. Однако все дело не в милости и каких-то чувствах, а в том, что таким образом они обеспечивают себе безопасность, ведь не сделав этого, течение запросто унесет животного.

Цветы, вплетенные в локоны, не всегда просто красивая прическа. Например, на Гавайских островах, цветы, которые вплетаются или вкладываются за правое ухо девушки, сигнализируют о ее сексуальном желании и готовности вступать в подобные отношения прямо сейчас. Более того, количество цветов так же имеет значение, чем их больше, тем сильнее сексуальное желание женщины.

Наверное, единственным продуктом питания, который сам по себе не портится, является мед. Этот продукт может засахариться, затвердеть, но своих полезных свойств он не теряет даже простояв десятки лет.

Ученые, проведя ряд исследований, заявили, что доход мужчины напрямую влияет на его отношение к изменам. Принято считать, что мужчина, доход которого выше среднего, больше склонен к изменам, нежели тот, чей доход ниже среднего.

Женщины гораздо чаще моют руки после посещения туалета. Если из всех женщин руки моют примерно 90%, то из мужчин всего лишь 75%.

Все мы наверняка видели в фильмах, что пираты зачастую украшают свои уши серьгами. Но для этих людей серьги не просто украшение, это своеобразный амулет, который по их верованиям должен улучшать их зрение.

Далеко не все животные нуждаются в ежедневном потреблении пищи. Так, например, скорпионы и клещи могут жить без еды несколько лет.

Если присмотреться к нескольким зебрам одновременно, можно заметить, что полосы на их теле совершенно разные. На Земле нет зебр, у которых был бы одинаковый рисунок. Именно благодаря такой особенности животные узнают друг друга.

Соловьи славятся своим шикарным пением. Но поют такие душевные песни исключительно самцы, таким образом они показывают свою преданность и свои чувства второй половинке.

В организме новорожденного малыша можно насчитать примерно 300 костей, однако, в процессе взросления их остается всего лишь 206.

Когда-то давно бобры считались рыбой. Более того, такая «рыба» была очень ценной и дорогой.

Королевская кобра питается себе подобными, поэтому на ужин она запросто может поймать парочку кобр поменьше или же несколько других ядовитых змей.

 

Литература гуманитарного направления.

Подписка на рассылку

 
 
 
 
 
LiveZilla Live Help